2. 分片区推进项目建设

分市县、分部门建立总投资500万元以上项目“一本账”。通过召开座谈会、片区会和督导调研等方式逐一过堂对账，现场协调解决问题，确保项目全面加快推进。

3. 发挥政府投资引领作用

加强公共卫生、市政设施、老旧小区改造等补短板投资。尽早明确各行业年度中央预算内投资方向，积极开展中央预算内投资项目谋划储备。抓紧谋划生成有一定收益的基础设施和公共服务项目，争取地方政府专项债等资金支持。

4. 抢抓“新基建”投资机遇

以实施“智慧海南”重大示范工程为契机，围绕新能源汽车充电设施、5G基站、国际海底光缆、大数据中心、人工智能、工业互联网、智慧园区、智慧口岸、城际高速铁路、城市轨道交通等10个领域，抓紧谋划生成一批重大项目，争取中央预算内资金、中央专项资金和地方政府专项债等各类资金支持，推动开工建设。

5. 积极扩大社会投资

优化向民间资本推介项目长效机制。引导民间资本聚焦三大主导产业扩大投资。加大帮扶力度、落实建设条件，支持社会投资省重点项目加快建设。规范有序推广PPP模式，适当延长合作期限，积极创新运营模式。加快旅游地产、商业地产建设，适度发展市场化商品住房，加快发展租赁住房。加快基层教师和医务人员住房建设。加大棚户区改造力度。选取海口、三亚等6个市县开展安居型商品住房试点。

6. 优化项目建设管理

以实施“智慧海南”重大示范工程为契机，围绕新能源汽车充电设施、5G基站、国际海底光缆、大数据中心、人工智能、工业互联网、智慧园区、智慧口岸、城际高速铁路、城市轨道交通等10个领域，抓紧谋划生成一批重大项目，争取中央预算内资金、中央专项资金和地方政府专项债等各类资金支持，推动开工建设。

7. 引导建筑施工企业落地经营

鼓励省外优秀建筑施工企业在海南注册经营或设立子公司。鼓励支持本地企业与省外大型企业合作组建联合体参与承揽工程。对承接政府投资项目的本省注册建筑施工企业，由纳入集中核算的项目预算单位提出资金拨付申请，手续齐全且已报国库执行机构审核的，一个工作日内办结资金拨付。

二、超常规推动消费

8. 实施促进旅游消费新举措

开展“海南人游海南”活动。聚焦“国内游客游海南”，采取“一企一策”的方式，支持在琼登记注册和经营结算的知名在线旅游代理商(OTA)整合本地住宿、餐饮、购物、景区等多方面旅游资源，打造高性价比的综合旅游优惠套餐。省、市(县)两级财政均以不高于代理费减让额度25%的比例，按照1∶1给予补贴。全线开工建设环岛旅游公路。

9. 释放购物餐饮消费潜力

加快落地离岛免税购物新政策，推动中免集团全年免税品销售额突破300亿元。采取更加灵活的小客车总量调控政策，对购买新能源汽车给予财政资金综合奖励。支持超市、百货商场、商业综合体延长营业时间，鼓励建设无人售货门店、24小时便利店和“深夜食堂”。鼓励选择合适区域打造、升级夜市街区。

10. 扩大文化体育消费

引进一批文化创意跨国公司区域总部。大力引进文体领域大型企业进驻并设立区域总部。引进一批具有自主知识产权的体育用品知名品牌，培育一批一流的体育类企业。推动建设国际文化艺术品交易中心，依法依规开展面向全球的保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务。全面落实《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020—2025)》，挖掘体育旅游市场潜力。扩大旅游演艺和文创产品消费。支持文化经营企业按规定在重点旅游产业园区内设置通宵营业的娱乐演艺场所。

11. 培育钻石珠宝高端消费市场

推动将钻石珠宝加工产业列入鼓励类产业清单。积极探索扩大钻石珠宝免税购物政策。

12. 利用“一码通”拓宽消费渠道

加快“消费一码通”功能和应用场景拓展，指导各商家开展线上打折促销活动，引导航空企业、加油站、景区、住宿餐饮经营主体、商业综合体、免税店联合推出优惠套餐。

三、超常规推动招商

13. 精准高效开展招商引资

构建省级招商主管部门、各市县、省重点园区共同参与的联合招商机制。大力开展线上招商推介活动，充分发挥海招网、“投资海南”微信公众号等新媒体平台作用，开通运行全球投资热线，提供多语种咨询服务。优选组建外语水平高、招商能力强的“多语种”招商队伍。精心做好自贸港投资政策解读准备，认真筹备海南自贸港投资政策说明会。主动对接国内外知名商协会和重点企业，积极开展委托招商、代理招商、以商招商，组织灵活多样的招商活动。

14. 加强招商项目奖补

对于市县着力引进的高质量、大体量招商项目，在市县给予相应扶持的基础上，可按照“一企一策”方式向省级主管部门申请利用重点产业发展专项资金进行扶持。对重点招商引资企业2020年实际在海南投资额达到5亿元(含)以上，年内新增贷款按照贷款市场报价利率的30%给予不超过1年的贴息，贴息资金从省重点产业发展专项资金中安排。对年度投资额超过1亿、5亿、10亿元的重点招商项目，在项目审批、用地保障等方面分档制定优惠政策措施。

15. 综合考虑项目资金平衡

按照“一事一议”的方式，在科学测算的基础上，鼓励为大型功能性招商项目设置合理对赌条件以实现资金平衡。